欧州環境庁（EEA）は、欧州の産業トランスフォーメーションの課題は、もはや新技術の開発にはなく、展開をスケールアップし大規模な変化を起こすことにあるとして、その方策を示す以下の内容の報告書を発表した。

多くの産業施設はすでに低炭素・循環技術を使用し、大気汚染の改善など一定の成果をみているが、資金不足・エネルギーコスト高・需要の低迷・サプライチェーン上の制約などが、新技術のいっそうの展開を阻んでいる。
クリーンで資源効率のよい産業が競争力をもつのは自明であるとしても、短期・中期的には、産業は競争と環境規制の厳格化に直面し、先行投資を強いられる。

産業の競争力・レジリエンスの強化向上と気候・環境目標達成を両立するためには、下記3点を柱とする総合的政策を策定し、民間資金の動員、インフラ整備、原料・エネルギーへのアクセス確保など促進条件の整備が必須である。
・保護：移行期間の産業保護
・スケーリング：市場の創出、投資の促進
・再構築：EU産業モデルの変革

【欧州環境庁】